杭州市食品药品监督管理局新闻发言人答记者问
2005-7-10 12:21:45

杭州市食品药品监督管理局新闻发言人答记者问

杭州市食品药品监督管理局于2005年2月2日正式挂牌，记者为此采访了市食品药品监督管理局新闻发言人柳静波：
一、问：在我市这次深化完善政府机构改革工作中，市食品药品监督管理局列为新组建的部门之一，请问组建市食品药品监督管理有何意义？
    答：“政以民为本，民以食为天，食以安为先”，食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定，关系到政府和国家的形象。近年来，我市对食品安全工作非常重视，全市上下，各地、各有关部门共同努力，加大对食品安全的监管力度，严厉打击制售假冒伪劣食品违法活动，食品安全状况总体是好的。但我们也清醒地看到，我市的食品安全方面还存在诸多问题。根据《中央、省委、省政府关于政府机构改革》的规定和要求，市委、市政府从我市实际情况出发，决定在市药品监督管理局的基础上，组建市食品药品监督管理局的成立，为市政府工作部门。市食品药品监督管理
局的成立，是我市经济社会生活和政府机构改革的一件大事，标志着我市食品监管工作迈入了一个新的发展阶段。这对于我市建立统一、权威、高效的食品监管体制，提高食品安全综合监管水平，确保广大人民群众饮食安全， 促进全市经济社会的全面、健康、可持续发展，必将发挥重要而积极的作用。
二、问：据我们所知，目前我市农业、质监、工商、卫生等部门都具有各自的食品安全监管职责，请问市食品药品监督管理局食品监管职能是什么？
    答：对于市食品药品监督管理局的职责，《中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅关于印发〈浙江省深化完善市县政府机构改革实施意见〉的通知》规定：在继续行使药品监管职能的基础上，增加食品、保健品、化妆品安全管理的综合监督、组织协调和依法组织开展对重大事故查处的职能。因此，职能调整后，农业、质监、工商、卫生等食品安全监管职能的执法主体地位、职责权限不变。相对于现有执法部门，食品监督管理局在食品监管方面的职能具有宏观性和综合性，是对具体监管的宏观监督，通过综合和协调使现有的监管资源得到充分利用和发挥，形成监管合力，所以，可以说这个局是市政府在食品安全方面的“抓手”。
三、问：如果老百姓对某一食品质量有异议，应向何部门投诉？
答：对初级农产品生产环节中的产品有质量异议的，可拨打杭州市农产业执法投诉电话：96323；对食品生产加工环节中的产品有质量异议的，可拨打杭州市质量监督举报电话：12365；对食品流通环节中的产品有质量异议的，可拨打杭州市工商局举报电话：12315；对食品的消费和餐饮环节中的产品有质量异议的，可拨打杭州市卫生局举报电话：86411262或87068568；对室外无照食品商贩、无证露天早点摊举报的，可拨打杭州市城管执法局电话：96310；对私屠滥宰生猪举报的，可拨打生猪定点屠宰督察大队电话：87061250或13305819701。按照职责规定，食品药品监督管理局不替代农业、质监、工商、卫生等执法部门查处具体的食品质量违法行为，对群众向食品药品监督管理部门直接反映的具体食品质量问题，食品药品监督管理局将移交和督促有关职能部门依法处理。
四、问：食品安全是当前人民群众关注的热点，请问在食品安全方面我市的工作目标是什么？
答：力争通过三年努力，使我市食品生产经营秩序得到进一步好转，生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪活动得到有效遏制；以农村现代流通网、监管责任网、群众监督网为主要内容的食品安全长效机制初步建立；食品安全法律法规和监管体制更加完善，机制更加高效；标准体系、检验检测体系、信用体系更加科学有效；行业协会和中介组织的作用充分发挥，企业的安全责任意识进一步增强；消费者的食品安全意识、防范水平和监督能力显著提高；食品产业持续健康快速发展，人民群众日益增长的食品安全和健康需求不断得到满足。
五、问：食品安全“从农田到餐桌”，产业链长、涉及面广，工作的重点在哪里？
　   答：一是抓重点品种。继续抓住与人民群众生活息息相关的粮、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品等七个品种的整治不放松，把儿童食品列为重中之重，严格实施食品质量安全市场准入制度，长抓不懈；二是抓重点环节。在种植养殖、生产加工、批发等零售和消费四个环节上下功夫，加大农业投入品专项整治力度，从源头上防止农产品污染，大力整顿食品加工业，切实提高食品工业水平，进一步加强食品流通、消费领域的监管，同时
集中力量整治食品假包装、假标识、假商标印制品，做到环环相扣、全过程、全方位监管；三是抓重点地区。针对当前食品安全问题在社区、城乡结合部、村镇和中小企业出现较多的现实情况，将监管的重点和工作重心下移，加强农村市场监管，加大对分散在社区、城乡结合部和村镇的各类食品批发市场、集贸市场、个体商贩、小加工作坊、小食品店、小餐馆的监管力度，强化对餐饮业、学校食堂和建筑工地食堂的检查力度。
六、问：食品安全也是一个全球性的难题，破解这些难题，我市下一步准备采取哪些重大举措？
    答：一是建立食品安全责任制。地方各级人民政府对当地食品安全负总责，统一领导、协调本地区的食品安全监管和整治工作。按照责权一致的原则，制定食品安全综合监督责任制和责任追究制，食品安全各监管部门内部也要建立监管责任制，划定监管责任区，落实监管责任人，做到责任明确、各司其责、各负其责。强化企业法人作为食品安全第一责任人的责任意识；强化消费者的监督是食品安生最后一道防线的意识，全面普及食品安全基本知识，提高全民食品安全意识，形成食品安全人人有责、全民参与的社会氛围。
    二是积极开展食品安全信用体系建设试点工作。省政府已发文明确把杭州市列为全省两个试点城市之一，食品安全信用体系建设是确保食品安全的治本之策，我们将按照“政府推动、部门联动、市场化运作、全体广泛参与”的原则，初定从2005年起在肉类、粮食、儿童食品三个行业选择若干企业开展食品安全信用体系建设试点，力争用三年左右时间，逐步建立起我市食品安全信用体系的基本框架和运行机制。
    三是启动食品放心工程综合评价工作。继续深入实施食品放心工程，根据国家食品药品监督管理局等八部委制定的《实施食品放心工程综合评价办法（试行）》，结合杭州实际情况，积极开展食品放心工程评价工作，对实施食品放心工程成绩突出的地区、单位和个人进行表彰和奖励；对问题比较突出的地区或者部门提出书面整改要求，并将整改结果作为下年度评价的重要内容。食品放心工程综合评价工作是政府综合监督的重要手段，也是推动食品放心工程的有力措施。
    四是大力促进食品产业快速健康发展。安全的食品是生产出来的，而不是监管出来的，人民需要安全的食品是食品企业乃至食品产业发展的源动力。政府及有关部门要制定有效措施，引导食品产业调整，产业升级换代，产业资源整合，通过发展来全面提升企业的素质，全面提高食品安全水平。